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税务稽查是指税务稽查部门的检查,税务稽查是由税务稽查部门依法组织实施的对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况进行全面地、综合的检查。
税务稽查的职能是什么:税务稽查的职能要从两方面来界定,一方面税务稽查依据税收法律法规赋予的执法权,对纳税人纳税行为进行税务检查监督,同时依照税收法律法规对纳税人的税收违法行为或行为给予处罚或纠正,促进纳税人积极履行纳税、义务;另一方面对税务机关和税务人员在税收征管程序中的各项行为进行监督检查。
1对纳税行为的监督检查。税务稽查通过对纳税人纳税情况的稽查,促使纳税人按时、如实申报缴税,查补追缴少缴、欠缴税款、查处偷抗税行为,达到依法治税、惩治税收犯罪的目的,推进纳税申报制度的尽快建立和完善;
2、对具体执法行为的监督制约。税务稽查通过对税务机关和税务人员执法行为的监督检查,发现和反馈税收征管中的薄弱环节,纠正追赶权限、乱征乱免、有法不依、执法不严等侵犯纳税人的问题,克服执法上的随、意性,为税务机关改进征管工作提供决策的依据;
3对抽象行政行为的监督检查。税务稽查通过对一些地区纳税情况的检查,发现和纠正一些地方受利益驱动,利用行政行为干预税收工作的问题,如发布与税法相抵触的地方规范性文件,擅自越权减免税、退税,实行变相包税或免税,人为地混淆收入级次,自行改变税率或税种等违法违纪行为。
税务稽查审理主要包括:
1、违法事实是否清楚、证据是否确凿、数据是否准确、资料是否齐全;
2、适用税收法律、法规、规章是否合法;
3、是否符合法定程序;
4、拟定的处理意见是否得当。 审理终结的处理有以下几种处理方法:
1)同意《税务稽查报告》;
2)补正《税务稽查报告》;
3)不同意《税务稽查报告》;
4)构成犯罪案件的处理——移送。对税收违法行为的处罚应根据<税收征管法>及其实施细则以及<管理办法>的规定处理。
税务稽查的范围:包括税务法律、法规、制度等的贯彻执行情况,纳税人生产经营活动及税务活动的合法性,偷、逃、抗、、及滞纳情况。
税务稽查的基本任务:根据国家税收法律、法规、查处税收违法行为,**税收收入,维护税收秩序,促进依法纳税,保证税法的实施。为此税务稽查必须以事实为依据,以国家发布的税收法律、法规、规章为准绳,依靠,加强与**机关和其他有关部门的配合。
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